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1、行業(yè)及人才需求發(fā)展背景

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值900309億元，同比增長6.6%，其中全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為23.5萬億元，同比增長9.9%。中國建筑業(yè)房屋建筑施工面積140.9億平方米，同比增長6.9%。2019年以來房屋建筑市場逆勢增長，一季度房屋施工面積累計同比增長8.74%，為近年來最高水平。鐵路建設投資快速增長。截至2019年5月末，鐵路固定資產(chǎn)投資完成2244億元，同比增長13%，完成額和增速是2015年來最高的一年。城市軌道交通建設快速推進,自2018年8月重啟新一輪城市軌道交通規(guī)劃審批開始，城市軌道交通建設進入快速發(fā)展階段。2019年以來，國家發(fā)改委批復了武漢、鄭州、西安等地最新城市軌道交通建設規(guī)劃，涉及總里程508公里，總投資額3576.51億元。

從需求結構來看，目前建筑業(yè)最缺以下四類人才：一是國際化人才，隨著 “一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，中國建筑企業(yè)在海外新簽合同出現(xiàn)大幅增長，尤其是“一帶一路”沿線國家，截至4月，新簽合同額同比增長40.2%。走向海外的建筑企業(yè)需要大量的懂國際規(guī)則的商務、法務、專業(yè)技術和采購人員，他們需要有一定的英語基礎，能在海外順利開展工作，這類人才的培養(yǎng)并不容易，既有的人員往往年齡偏大、學習和適應能力差，很難批量轉(zhuǎn)型成為國際業(yè)務需要的人員，而學習、適應能力強的年輕人，工程經(jīng)驗欠缺，要在短期內(nèi)擔當大任，需要時間歷練。二是PPP業(yè)務人才。2019年以來財政部PPP項目管理庫凈增項目數(shù)量和金額明顯高于去年同期。2019年1季度管理庫累計凈增項目189個，凈增項目投資金額2520億元。呈現(xiàn)井噴態(tài)勢的PPP業(yè)務，無論是咨詢中介服務機構、項目實施公司抑或政府管理部門，都需要經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士，這些人士既需要專業(yè)素養(yǎng)，也需要在財務、法律、商務、金融、工程管理等方面有深刻的理解和實際的操作經(jīng)驗。三是建筑工業(yè)化人才。政策的強勁推動，促建筑工業(yè)化顯示出光明的未來，各地大量上馬建筑工業(yè)化項目，人才需求暴增，建筑工業(yè)化幾乎沒有成熟的存量人才，需要從設計院、施工企業(yè)、制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型既需要大量的培訓，也需要實踐的鍛煉，更需要時間。四是工程總承包人才。

2、文件、政策支撐背景

為推動職業(yè)教育由規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，2019年1月24日，國務院正式印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》。文件中提出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成。文件中提出，將構建職業(yè)教育國家標準，啟動1+X證書制度試點工作；促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，多措并舉打造“雙師型”教師隊伍；建設多元辦學格局；完善技術技能人才保障政策。經(jīng)過5—10年左右時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

文件中提出，將啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃，建設一批引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學校和骨干專業(yè)（群）。中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃，簡稱“雙高計劃”。2019年4月1日，教育部和財政部發(fā)布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》，2019年4月16日，教育部和財政部印發(fā)《中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃項目遴選管理辦法（試行）》的通知。計劃集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群。重點布局在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等技術技能人才緊缺領域。雙高計劃”每5年一個支持周期，2019年啟動第一輪建設。

為了全面推進裝配式建筑發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。根據(jù)《“十三五”裝配式建筑行動方案》提出的目標，到2020年全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上。

從中央到地方，逐級已經(jīng)高度認識到職業(yè)教育對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展迎來了歷史最佳時期。同時，為促進土建類高職高專的高速發(fā)展，高職高專教育土建類專業(yè)教學指導委員會發(fā)布了《土建類專業(yè)校內(nèi)實訓及校外實訓基地建設導則》，以此可以指導貴陽市經(jīng)濟貿(mào)易中等專業(yè)學校建筑實訓基地的科學發(fā)展。