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《貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理暫行辦法》發(fā)布
來源:貴州省人力資源和社會保障廳 | 作者:貴州智聚云科技有限公司 | 發(fā)布時間: 2022-10-01 | 457 次瀏覽 | 分享到:
貴州省人力資源和社會保障廳等六部門關(guān)于印發(fā)《貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理暫行辦法》的通知

各市(自治州)人力資源和社會保障局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局(委)、水務(wù)局,能源主管部門,各有關(guān)企業(yè)和相關(guān)單位:

為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法(試行)》(建市〔2019〕18號)、《貴州省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實施意見》(黔府辦發(fā)〔2021〕32號)等法規(guī)政策規(guī)定,進(jìn)一步加強勞動用工監(jiān)管,現(xiàn)將《貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理暫行辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

貴州省人力資源和社會保障廳等六部門關(guān)于印發(fā)《貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理暫行辦法》的通知

各市(自治州)人力資源和社會保障局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局(委)、水務(wù)局,能源主管部門,各有關(guān)企業(yè)和相關(guān)單位:

為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法(試行)》(建市〔2019〕18號)、《貴州省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實施意見》(黔府辦發(fā)〔2021〕32號)等法規(guī)政策規(guī)定,進(jìn)一步加強勞動用工監(jiān)管,現(xiàn)將《貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理暫行辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

貴州省人力資源和社會保障廳

貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

貴州省交通運輸廳

貴州省水利廳 

貴州省能源局

2022年6月21日

(此件公開發(fā)布)

貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,規(guī)范農(nóng)民工實名制管理,切實維護(hù)農(nóng)民工和企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法(試行)》《貴州省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實施意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指的工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理是指工程建設(shè)領(lǐng)域使用實名制管理信息系統(tǒng),對施工現(xiàn)場農(nóng)民工的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理的制度。

第三條 農(nóng)民工實名制管理信息由基本信息、從業(yè)信息、誠信信息等內(nèi)容組成。

基本信息包括農(nóng)民工身份證信息、文化程度、工種(專業(yè))、技能(職稱或崗位證書)、聯(lián)系電話、工資卡、社??ㄐ畔⒌?。 

從業(yè)信息包括工作崗位、勞動合同、考勤、工資支付和從業(yè)經(jīng)歷等信息。

誠信信息包括誠信評價、舉報投訴、良好及不良好行為記錄等信息。

進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目管理人員納入實名制管理范疇。

第四條 本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政、交通運輸、水利、能源(含電力)、鐵路、民航、通訊、礦山及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項目。生產(chǎn)型礦山、農(nóng)田建設(shè)、土地整治和工程技術(shù)改造等項目參照執(zhí)行。

第二章 工程項目信息管理

第五條  施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),以下簡稱總包單位)應(yīng)當(dāng)自工程項目取得施工審批手續(xù)(含施工許可證、開工報告批復(fù)、監(jiān)理工程師簽發(fā)的開工令等)或簽訂施工合同之日起10個工作日內(nèi)(無相關(guān)手續(xù)的于用工行為發(fā)生之前),報告屬地行業(yè)工程建設(shè)主管部門,由屬地行業(yè)工程建設(shè)主管部門在貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(以下簡稱勞動用工大數(shù)據(jù)平臺)登記項目信息,行業(yè)主管部門不明確的項目報屬地人力資源社會保障部門登記。

工程項目主體結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施由不同總包單位承建的,應(yīng)獨立進(jìn)行項目登記,附屬設(shè)施工程名稱為該項目名稱加承包內(nèi)容。

第六條 工程項目停工、完工,經(jīng)項目所在地相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門確認(rèn)后,由登記項目信息的行業(yè)主管部門或人力資源社會保障部門在勞動用工大數(shù)據(jù)平臺變更項目建設(shè)狀態(tài)。

工程項目復(fù)工,總包單位應(yīng)按規(guī)定報告相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門,由登記項目信息的行業(yè)主管部門或人力資源社會保障部門在勞動用工大數(shù)據(jù)平臺變更建設(shè)狀態(tài)。

工程項目主體結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施由同一總包單位承建的,主體結(jié)構(gòu)完成后,附屬設(shè)施正在建設(shè)的,不得變更在建狀態(tài)。

任何單位和個人對未按規(guī)定登記工程項目的行為,有權(quán)向人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門舉報。

第七條  各級發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、能源、鐵路、電力、通訊等有關(guān)部門(含直屬機構(gòu))應(yīng)當(dāng)向同級人力資源社會保障部門提供轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域全部工程項目信息,建有工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)的省直部門通過數(shù)據(jù)接口向勞動用工大數(shù)據(jù)平臺實時推送工程項目信息。

第三章 實名制管理設(shè)施

第八條 施工合同額不足400萬元或施工合同期限不足6個月的工程項目,總包單位應(yīng)在項目開工前通過勞動用工大數(shù)據(jù)平臺填報項目和農(nóng)民工基本信息。工資保證金、勞動合同、工資支付和實名考勤等信息可上傳紙質(zhì)資料,依托勞動用工大數(shù)據(jù)平臺實施臺賬式管理。

第九條 施工合同額400萬元以上且施工合同期限6個月以上的在建工程項目,總包單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點配備農(nóng)民工實名制管理所必需的軟硬件設(shè)施設(shè)備,采集的實名制管理數(shù)據(jù)應(yīng)符合勞動用工大數(shù)據(jù)平臺相關(guān)要求。農(nóng)民工使用本人身份證、戶口薄或社會保障卡等能證明其身份信息的有效身份證件作為實名制登記憑證。

實施封閉式管理的工程項目,設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng),采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡。不具備封閉式管理條件的工程項目,應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實施考勤管理。

第十條 工程項目實施農(nóng)民工實名制管理所需費用列入安全文明施工費和管理費。

 第四章 施工現(xiàn)場管理

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程承包合同、監(jiān)理合同中明確實施實名制管理的要求,監(jiān)督項目各參建單位開展實名制管理。

第十二條 總包單位對所承接工程項目的農(nóng)民工實名制管理負(fù)總責(zé),制定本單位農(nóng)民工實名制管理制度,承擔(dān)施工現(xiàn)場農(nóng)民工實名制管理職責(zé)。分包單位對其招用的農(nóng)民工實名制管理負(fù)直接責(zé)任,配合總包單位做好相關(guān)工作。

第十三條 總包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目部配備勞資專管員。勞資專管員對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理,掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表;負(fù)責(zé)將采集的實名制管理數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整上傳勞動用工大數(shù)據(jù)平臺和行業(yè)主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),不具備數(shù)據(jù)實時上傳條件的工程項目,可在數(shù)據(jù)生成后72小時內(nèi)上傳。

第十四條 未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記的人員,不得進(jìn)入項目現(xiàn)場施工。鼓勵用人單位與勞動者通過人力資源社會保障部門等政府部門建設(shè)的平臺依法訂立電子勞動合同。

第十五條 總包單位應(yīng)于工程項目開工前在施工現(xiàn)場大門口或作業(yè)區(qū)人員出入口等醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌,規(guī)格尺寸不小于寬1.5米、高1米,明示下列事項:

(一)建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息;

(二)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息;

(三)工資保證金存儲信息;

(四)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息;

(五)貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)平臺勞動維權(quán)二維碼和各地勞動維權(quán)二維碼。

第十六條 農(nóng)民工完成施工任務(wù)或中途退場,用人單位應(yīng)及時為其辦理退場登記,登記退場日期,編制退場工資結(jié)算單并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)??偘鼏挝弧⒎职鼏挝粦?yīng)當(dāng)在農(nóng)民工退場當(dāng)月或次月結(jié)清工資,不得無故克扣或者拖欠農(nóng)民工工資。

第十七條 總包單位農(nóng)民工實名制管理數(shù)據(jù)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年,并可作為有關(guān)部門處理勞動糾紛的依據(jù),因總包單位實名制管理落實不到位導(dǎo)致無法確認(rèn)勞動用工情況的,由總包單位依法承擔(dān)舉證不利責(zé)任。

農(nóng)民工可憑身份證、戶口簿、社會保障卡等有效身份證件,或授權(quán)委托他人憑授權(quán)委托書及受托人有效身份證件查閱個人實名制管理信息。

第十八條 勞動用工大數(shù)據(jù)平臺開通農(nóng)民工工資支付通知、查詢功能和拖欠工資的舉報投訴功能,依法歸集農(nóng)民工實名制管理等有關(guān)信息,逐步建立勞動用工主題數(shù)據(jù)庫,方便農(nóng)民工及時掌握本人工資支付情況,依法維護(hù)勞動報酬權(quán)益,享受均等化基本公共服務(wù)。

第五章  監(jiān)督管理

第十九條 各級人力資源社會保障部門牽頭負(fù)責(zé)本級工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理工作。省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)建設(shè)完善勞動用工大數(shù)據(jù)平臺,支持省、市、縣各級開展農(nóng)民工實名制管理,逐步實現(xiàn)與國家農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、省級有關(guān)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對接。

各級行業(yè)工程建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實施本行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理,指導(dǎo)和監(jiān)督工程建設(shè)項目落實農(nóng)民工實名制管理規(guī)定,將制度落實情況和數(shù)據(jù)上傳情況列入日常巡查和專項檢查內(nèi)容,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正、限期整改,對拒不整改或整改不到位的,依法進(jìn)行處理。

第二十條 根據(jù)《法律責(zé)任條款行政執(zhí)法指引》(國治欠辦函〔2020〕147號)規(guī)定,總包單位、分包單位未依法落實以下規(guī)定的,由相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條、第五十六條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

(一)施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理;

(二)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理;

(三)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進(jìn)行監(jiān)督管理;

(四)施工總承包單位未實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。

相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不明確的工程項目,由人力資源社會保障行政部門按規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條 總包單位未按要求向勞動用工大數(shù)據(jù)平臺上傳農(nóng)民工實名制管理數(shù)據(jù)的,視為未實行勞動用工實名制管理,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī)規(guī)定處理。

第二十二條 相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門對項目管理人員考勤不符合要求的,記入行業(yè)評價記錄,按規(guī)定給予相應(yīng)處理;對項目管理人員整體考勤不符合要求的,納入行業(yè)評價記錄,情節(jié)嚴(yán)重的視同未派駐項目管理人員,不予認(rèn)定企業(yè)業(yè)績,并依法作為認(rèn)定轉(zhuǎn)包掛靠等行為的依據(jù)之一。

第二十三條 相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)對下級部門落實農(nóng)民工實名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要督促限期整改;拒不整改或整改不到位的,約談相關(guān)責(zé)任人;情節(jié)嚴(yán)重的,按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十四條 工程項目在勞動用工大數(shù)據(jù)平臺登記并落實農(nóng)民工實名制管理制度作為企業(yè)減免存儲工資保證金的必要條件,并對參建單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人在招標(biāo)投標(biāo)、評獎評優(yōu)等方面予以激勵支持。

第二十五條 工程項目總包單位和分包單位、金融機構(gòu)等有關(guān)企業(yè)和相關(guān)單位,應(yīng)采取措施提高農(nóng)民工實名制管理數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)安全。

第二十六條 嚴(yán)禁有關(guān)部門和政府工作人員借推行農(nóng)民工實名制管理的名義,指定施工企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品;嚴(yán)禁巧立名目收取費用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。存在違法違紀(jì)問題的,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由省人力資源社會保障廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2022年7月1日起施行。《貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制度(暫行)》(黔人社廳通〔2016〕461號)同時廢止?!?/span>

《貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理暫行辦法》政策解讀

近日,省人力資源社會保障廳等六部門印發(fā)了《貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),對我省現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制度進(jìn)行修訂完善,進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動用工管理和工資支付行為,加強源頭治理,遏制新增欠薪,維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

一、為什么要完善我省農(nóng)民工實名制管理制度?

2016年,為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》和《省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》,解決工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工“干活有數(shù)據(jù)、用工有實據(jù)、討薪有依據(jù)”問題,省人力資源社會保障廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門印發(fā)《貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制度(暫行)》(黔人社廳通〔2016〕461號,以下簡稱461號文件),對我省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理的定義、內(nèi)容、實施主體、責(zé)任單位作了規(guī)定。

隨著時間推移,出現(xiàn)了一些新情況新變化,需要對我省現(xiàn)行農(nóng)民工實名制管理制度進(jìn)行修訂完善。一是隨著貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(以下簡稱勞動用工大數(shù)據(jù)平臺)的建設(shè)使用,需要對461號文件進(jìn)行修訂,為完善相關(guān)監(jiān)管措施提供制度依據(jù)。二是2019年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部共同印發(fā)《建筑工人實名制管理辦法(試行)》,對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域建筑工人的實名制管理工作作了系統(tǒng)規(guī)定,需要按照相關(guān)規(guī)定對我省現(xiàn)行農(nóng)民工實名制管理制度進(jìn)行修訂完善。三是根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《貴州省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實施意見》,農(nóng)民工實名制管理范疇拓展至全部在建工程項目,需要對我省現(xiàn)行制度作相應(yīng)修訂完善。

二、什么是農(nóng)民工實名制管理?

《暫行辦法》所指的工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理是指工程建設(shè)領(lǐng)域使用實名制管理信息系統(tǒng),對施工現(xiàn)場農(nóng)民工的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理的制度?!稌盒修k法》結(jié)合我省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理工作實際,依托勞動用工大數(shù)據(jù)平臺開展農(nóng)民工實名制管理,有利于解決工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工“干活有數(shù)據(jù)、用工有實據(jù)、討薪有依據(jù)”問題,維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

三、開展農(nóng)民工實名制管理有那些步驟流程?

結(jié)合農(nóng)民工實名制管理和勞動用工大數(shù)據(jù)平臺信息數(shù)據(jù)采集要求,將農(nóng)民工實名制管理劃分為4個主要環(huán)節(jié)。

一是施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工程項目取得施工審批手續(xù)或簽訂施工合同之日起10個工作日內(nèi)報告屬地行業(yè)工程建設(shè)主管部門,由屬地行業(yè)工程建設(shè)主管部門在貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺登記項目信息,行業(yè)主管部門不明確的項目報屬地人力資源社會保障部門登記,實現(xiàn)“項目全入庫”。

二是施工合同額400萬元以上且施工合同期限6個月以上的在建工程項目,總包單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點配備農(nóng)民工實名制管理所必需的軟硬件設(shè)施設(shè)備??偘鼏挝煌ㄟ^電子打卡實施全員實名制考勤管理。施工合同額不足400萬元或施工合同期限不足6個月的工程項目,總包單位應(yīng)在項目開工前通過勞動用工大數(shù)據(jù)平臺填報項目和農(nóng)民工基本信息,依托勞動用工大數(shù)據(jù)平臺實施臺賬式管理,實現(xiàn)“人員全覆蓋”。

三是工程項目設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng),農(nóng)民工通過人臉、指紋、虹膜、移動定位、電子圍欄等生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡??偘鼏挝粍谫Y專管員負(fù)責(zé)將采集的實名制考勤、工資支付等數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整上傳勞動用工大數(shù)據(jù)平臺,監(jiān)管部門依托勞動用工大數(shù)據(jù)平臺對工資發(fā)給誰、怎么發(fā)、發(fā)多少實施在線監(jiān)管和預(yù)警,實現(xiàn)“工資支付全監(jiān)管”。

四是農(nóng)民工完成施工任務(wù)或中途退場,用人單位應(yīng)及時為其辦理退場登記,登記退場日期,編制退場工資結(jié)算單并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)。總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民工退場當(dāng)月或次月結(jié)清工資,不得無故克扣或者拖欠農(nóng)民工工資。總包單位農(nóng)民工實名制管理數(shù)據(jù)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年,并可作為有關(guān)部門處理勞動糾紛的依據(jù)。

四、各有關(guān)單位的管理職責(zé)是什么?

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程承包合同、監(jiān)理合同中明確實施實名制管理的要求,監(jiān)督項目各參建單位開展實名制管理。

總包單位對所承接工程項目的農(nóng)民工實名制管理負(fù)總責(zé),制定本單位農(nóng)民工實名制管理制度,承擔(dān)施工現(xiàn)場農(nóng)民工實名制管理職責(zé)。

分包單位對其招用的農(nóng)民工實名制管理負(fù)直接責(zé)任,配合總包單位做好相關(guān)工作。

 五、實名制管理中農(nóng)民工需要做什么?能享受哪些權(quán)益?

農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記后進(jìn)入項目現(xiàn)場施工。農(nóng)民工使用本人身份證、戶口薄或社會保障卡等能證明其身份信息的有效身份證件作為實名制登記憑證。

農(nóng)民工可憑身份證、戶口簿、社會保障卡等有效身份證件,或委托他人憑授權(quán)委托書及受托人有效身份證件查閱個人實名制管理信息。勞動用工大數(shù)據(jù)平臺將開通農(nóng)民工工資支付通知、查詢功能和拖欠工資的舉報投訴功能,方便農(nóng)民工及時掌握本人工資支付情況,依法維護(hù)勞動報酬權(quán)益,享受均等化基本公共服務(wù)。

六、《暫行辦法》會不會增加企業(yè)和農(nóng)民工負(fù)擔(dān)?

《暫行辦法》明確,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)建設(shè)完善勞動用工大數(shù)據(jù)平臺,總包單位結(jié)合行業(yè)特點配備農(nóng)民工實名制管理所必需的軟硬件設(shè)施設(shè)備,采集的實名制管理數(shù)據(jù)應(yīng)符合勞動用工大數(shù)據(jù)平臺相關(guān)要求,工程項目實施農(nóng)民工實名制管理所需費用列入安全文明施工費和管理費。在實際使用中,實名制管理堅持最大可能減少現(xiàn)場辦理、人工管理,最大可能應(yīng)用信息化方式的原則,進(jìn)退場登記、考勤、工資結(jié)算支付完全通過實名制管理系統(tǒng)實現(xiàn),減少企業(yè)和人員的工作量。

《暫行辦法》還明確,嚴(yán)禁有關(guān)部門和政府工作人員借推行農(nóng)民工實名制管理的名義,指定施工企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品;嚴(yán)禁巧立名目收取費用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

七、未落實農(nóng)民工實名制管理制度的法律責(zé)任是什么?

根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條,施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理的,相關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項目停工,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。

 八、未落實農(nóng)民工實名制管理制度由誰查處?

根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律責(zé)任條款行政執(zhí)法指引》,相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門對以下違法行為進(jìn)行查處:

(一)施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理;

(二)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理;

(三)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進(jìn)行監(jiān)督管理;

(四)施工總承包單位未實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。

相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不明確的工程項目,由人力資源社會保障行政部門按規(guī)定進(jìn)行處理。

《暫行辦法》明確總包單位未按要求向勞動用工大數(shù)據(jù)平臺上傳數(shù)據(jù)的,視為未實行勞動用工實名制管理,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī)規(guī)定處理。

來源 貴州省人力資源和社會保障廳


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